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Montoro avisa a los nuevos gobiernos regionales: “Deben comprometerse con el objetivo presupuestario”
Apesar de las elecciones autonómicas del pasado domingo y de las andaluzas de marzo, las comunidades rebajaron su déficit público en los tres primeros meses del año respecto al mismo periodo de 2014. La diferencia negativa entre lo que ingresaron y lo que gastaron fue de 2.190 millones –un -0,2% del PIB–, unos 665 millones menos que los 2.855 millones de euros que registraron el año pasado.
Tras la publicación de estos datos, el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, dio ayer un primer toque de atención a los futuros ejecutivos autonómicos. «Los nuevos gobiernos que nacen de las elecciones democráticas del pasado domingo lo que deben hacer es comprometerse con los objetivos de déficit publico», aseguró en el Senado. A su juicio, este cumplimiento del objetivo de déficit debe estar presente en las negociaciones políticas que se van a llevar a cabo para conseguir pactos de gobierno.
El ministro precisó que esta cuestión es la que dará «seguridad y fiabilidad no solo a la gobernabilidad de las comunidades autónomas sino a la continuidad de la recuperación económica y la creación de empleo». El ministro recordó que la «herencia que van a recibir los nuevos gobiernos no es en absoluto mala».
El objetivo de déficit fijado por el Estado para las comunidades autónomas este año es del 0,7% del PIB. Las regiones deberán reducir su desviación fiscal desde el 1,68% del PIB que registraron el año pasado, más de seis décimas por encima del límite del 1%. A pesar de las promesas de bajadas de impuestos que se han dado en campaña, en el Programa de Estabilidad, el Ejecutivo prevé subidas fiscales autonómicas que engrosen la recaudación regional en más de 1.500 millones este año.
En los tres primeros meses el balance es positivo. Once comunidades mejoraron su saldo presupuestario respecto al año pasado: Baleares (-0,68% del PIB fue su déficit hasta marzo de 2015), Murcia (-0,59%), Cataluña (-0,43%), Andalucía (-0,39%), Aragón (-0,26%), Madrid (-0,21%), Extremadura (-0,19%), Galicia (-0,13%), Canarias (0,04%), Asturias (0,05%) y País Vasco (0,22%).
Nueve de estas comunidades han tenido elecciones autonómicas en el arranque del año. Los recursos no financieros de las comunidades se elevaron hasta marzo un 3,8% mientras que las transferencias a las autonomías y corporaciones locales crecieron un 4,6% y un 6,4%, respectivamente.
Desviación fiscal al alza
En cuanto al déficit del conjunto de las administraciones –al margen de las entidades locales– subió en los tres primeros meses del año al 0,78% del PIB, unos 8.602 millones. Ello supone casi 1.400 millones más que en el mismo periodo de 2014, cuando fue del -0,69% del PIB. Este desfase se explica, sobre todo, por las aportaciones ordinarias que realizan los bancos al Fondo de Garantía de Depósitos (FGD). Hasta que se decida la financiación del Mecanismo Único de Resolución Europeo, estas cuotas no se consideran ingresos públicos sino depósitos financieros. Por ello, los organismos autónomos –donde se engloba esta partida– redujeron su superávit en 1.270 millones.
El otro factor que explica el aumento del déficit de las administraciones fue la reducción del superávit de los Fondos de la Seguridad Social. Si su saldo positivo en marzo del año pasado ascendía a 3.376 millones –un 0,32% del PIB– este año se ha reducido a 2.719 millones –un 0,25%–. Los gastos del sistema aumentan en este punto un 3,4%, por el aumento de las prestaciones sociales. En cuanto a los ingresos, se incrementaron un 0,1% con unas cotizaciones sociales que crecen al 0,4% gracias al aumento de la afiliación.
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Del lado de la Administración central con datos hasta abril, el déficit se redujo un 18% hasta el 1,09% del PIB, frente al 1,38% del primer cuatrimestre de 2014. Esta corrección se explica por el aumento de la recaudación tributaria, que crece por la favorable marcha de la actividad económica.
El buen momento del consumo aupó los ingresos por IVA un 8,8% los primeros cuatro meses. En el Impuesto sobre la Renta, la rebaja de tipos que incluía la reforma fiscal frenó el aumento de recaudación al 0,2%. El otro gran impuesto directo, el de Sociedades, disparó su recaudación los tres primeros meses del año un 26,5%, gracias a l os buenos resultados de l as grandes empresas.
Lista de defraudadores
En cuanto a la lista de defraudadores, fuentes de Hacienda señalan que el ministerio planea continuar con la publicación de las sentencias de condenados por delitos fiscales que preveía para finales de año. Si bien el Consejo Fiscal se opuso el pasado lunes a ello, la opinión del órgano sólo tiene carácter consultivo.